Hipólito Mejía
Rafael Hipólito Mejía Domínguez (nacido el 22 de febrero de 1941 en Gurabo) es un ingeniero agrónomo y político dominicano. FuePresidente de la República Dominicana en el periodo 2000-2004.3
Durante su gobierno el país fue afectado por una de
las peores crisis económicas en su historia, generada por la quiebra de tres
bancos comerciales importantes del país y las consecuentes medidas tomadas para
enfrentar la crisis, lo que generó un deterioro progresivo de los indicadores
económicos del país que trajo como consecuencia altas tasas de inflación, devaluación
de la moneda y aumento de la pobreza local a partir de 2003.3
En las elecciones presidenciales de 2004, se postuló
para un segundo mandato consecutivo como candidato del Partido Revolucionario Dominicano junto a Fello Suberví en la candidatura a lavicepresidencia, pero fue derrotado por Leonel
Fernández del Partido de la Liberación Dominicana.4
Mejía nació el 22 de febrero de 1941 en Gurabo,
localidad deSantiago. Es hijo de Hipólito de Jesús
Mejía y María Josefa Domínguez.5
Mejía se graduó de bachiller en el Instituto Politécnico Loyola de San Cristóbal en
1962. Dos años más tarde, asistió a la Universidad Estatal de Carolina del Norte en los Estados Unidos, donde se familiarizó con los procedimientos del
procesado industrial del tabaco.6
En 1965 a la edad de veinticuatro años, fue nombrado
director del Instituto Nacional del Tabaco, con rango de sub-secretario de Estado.5
Entre 1967 y 1978 trabajó en el sector privado,
primero para la empresa estadounidense de fertilizantes Rohm and Haas y
posteriormente para Industrias Linda. En 1971 fue presidente de
la Asociación Nacional de Profesionales Agrícolas (ANPA).6
En 1978, fue nombrado Ministro de Agricultura durante
el gobierno del presidente Antonio Guzmán Fernández. Durante este período, se crearon programas de leyes para la agroindustria y se aprobaron incentivos para promover el
desarrollo de la agricultura rural y su tecnificación. Además debió enfrentar
las consecuencias del Huracán David, de la tormenta Federico y la peste porcina africana.5 También la organización de cooperativas tabacaleras y trabajó en la
mejora de variedades autóctonas del tabaco y se introdujo la variedad de tabaco rubio en la
producción industrial de cigarrillos.6
En 1982, Mejía fue derrotado en su campaña para
senador por la Provincia de
Santiago. Continuó sus labores en
empresas privadas, pero se mantuvo participando en política como vicepresidente
del Partido Revolucionario Dominicano.6 En 1990, fue candidato a la vicepresidencia al lado del líder José Francisco Peña Gómez, ambos quedando en un tercer lugar con un 23% de los votos, después
de Joaquín
Balaguer (35%) y Juan Bosch (33,8%).6 7
En 1999, ganó las elecciones primarias del Partido Revolucionario Dominicano con más del 74,3% de los votos, frente aFello Suberví (13,8%), Milagros Ortiz (5,8%), Hatuey Decamps (4,8%) y Rafael Abinader (1,3%).8
La campaña de Mejía se basó en apelar al sentimiento
humilde y patriótico, sobre todo del campesino dominicano. En una atmósfera
donde el gobierno del Partido de la Liberación Dominicana (saliente) era calificado de "come
solo" y corrupto por sus detractores y aprovechando la coyuntura, Mejía
junto a su candidata a la vicepresidencia Milagros
Ortiz Bosch convencieron al electorado
mediante un programa para mejorar la salud, educación, servicios sociales y
aumento de la seguridad ciudadana, derrotaron a sus contrincantes con un 49,87%
de los votos. Sus principales oponentes fueron Danilo Medina (Partido de la Liberación Dominicana) y Joaquín
Balaguer (Partido Reformista Social Cristiano), quienes obtuvieron el 24,94% y el 24,65% de los
votos, respectivamente.9
De acuerdo con las leyes dominicanas, era necesaria
una segunda vuelta entre
Mejía y Medina, ya que no se había alcanzado el 50% más uno (las actuales
reglas electorales dominicanas requieren un "50 más 1" de los votos
para ganar); sin embargo, Medina se retiró de la contienda electoral de acuerdo
a sus declaraciones en una rueda de prensa"para preservar la paz y
tranquilidad en el país". Además se indicó que uno de los factores que
influenciaron su decisión fue que Balaguer descartó su apoyo en una segunda
vuelta y reconoció el triunfo de Mejía.10 La victoria de Mejía contrastó con el fallecido dirigente del
PRD, José Francisco Peña Gómez, quien se postuló como candidato presidencial tres veces seguidas (1990,
1994 y 1996) y nunca recibió el apoyo que Mejía recibió en su primer intento.
Mejía asumió el cargo oficialmente el 16 de agosto del
2000.
Los primeros meses de su gestión se vieron matizados
por decisiones incoherentes y áltamente criticadas. A finales de octubre del
2000 ordenó un decreto presidencial que apenas duró una semana vigente, el cual
consistía en el cambio de horario para el aprovechamiento de la luz solar
durante época de invierno. También el cambio en la orientación de varias vías,
y autopistas principalmente en Santo Domingo y sin previa consulta a la ciudadanía.
En su mandato Mejía apoyó muchos sectores populares
como la seguridad social, ayudando a las pequeñas empresas, la agricultura,
mejoras en la educación y en ayuda para la asignación de viviendas. Mejía
recibió un apoyo considerable de la población durante los dos primeros años de
su mandato, lo que causó que su partido a ganara las elecciones congresionales
y municipales tomando prácticamente el control del Senado con 29 de los 32
senadores.
El endeudamiento externo fue moderado, sin embargo
ampliamente criticado a partir del 2002 cuando el país recibió 1,000 millones
de dólares por concepto de bonos soberanos emitidos en
septiembre de 2001. La ley a través de los cuáles éstos fueron emitidos
establecía que su inversión debía realizarse mayormente en proyectos que
garantizaran tasas de retorno provechosas para el Estado, sin embargo,
programas como "cambio de pisos de tierra por cemento" y asfaltado de
calles y caminos consumieron gran parte de los recursos.
Durante este primer periodo de su mandato, la macroeconomía se mantuvo estable, lo que conllevó a su vez a
una estabilidad de la tasa de cambio. Durante su gobierno fueron aprobados varios
proyectos de ley, tales como, la ley de seguridad social, el código monetario y
financiero, la ley de lavado de activos, entre otros. También se celebraron losJuegos Panamericanos de 2003.
Mejía trató de distribuir los recursos y servicios
gubernamentales a miles de pequeñas comunidades rurales dispersas en todo el
país en vez de concentrarse en las grandes ciudades (donde están la mayoría de
los votantes). Estableció en el país el primer tipo de seguridad social del
sistema de jubilación, y creó un impuesto fijo de 1,5% para ayudar a la
recaudación del gobierno. En su periodo de gobierno hubo un incremento de los
viajes ilegales a Puerto Rico, debido a la inflación que produjo al quiebra de
bancos.11
Mejía también fue acusado de nepotismo, por la cantidad de familiares biológicos y políticos que tenía trabajando
en el Estado.12
En las elecciones presidenciales del año 2004 se
presentó a la reelección para un segundo mandato, siendo derrotado por el
candidato opositor del Partido de la Liberación Dominicana Leonel
Fernández.
En 2003 Mejía decidió aceptar la solicitud del
gobierno de los Estados Unidos para que soldados dominicanos participaran
conjuntamente con las fuerzas de la coalición en los campos de batalla de la Operación Libertad Iraquí enDiwaniya, al sur de Irak. Los soldados dominicanos conformaron la denominada "Fuerza
de Tarea Quisqueya", compuesta por aproximadamente 600 hombres que
partieron a Iraq y realizaron dos rondas de servicio en dos grupos de 300 en
las provincias de Al Qadisiya y Najaf. La decisión de retirar la tropa dominciana se
produjo dos días después que el presidente Mejía se
comprometió a mantenerlas en Irak hasta la conclusión de su mandato en agosto
de 2004 debido a la presión social, política y electoral.
La tropa dominicana no presentó ninguna baja durante
su estancia en Irak y estuvo bajo mando español.13
Durante el mandato de Mejía, el segundo banco privado
comercial más grande del país, Baninter, quebró debido a la malversación de fondos de sus propietarios y
ejecutivos, y la complicidad política que hubo en el largo tiempo que duró el
fraude.14
A pesar de la estabilidad macroeconómica que se
verificó durante los dos primeros años de su gobierno, el descubrimiento del
fraude bancario, el más grande de la historia moderna de la banca dominicana,
aunado a factores sociológicos y especulativos dieron al traste con la
estabilidad de la tasa de cambio la cual se elevó en aproximadamente un 150%,
aumentando de RD$18 por US$1, a cerca de RD$50 por US$1 en 2004. El tipo de
cambio pasó de más de 50 pesos por U$ durante el peor momento de la crisis
durante la administración de Mejía, a menos de 30 por uno durante los primeros
meses de la administración de Fernández.14
Entre 2003 y 2004, debido a la magnitud de la crisis
cuyo costo superaba el PBI de la nación, así como la posibilidad del
contagio a toda la banca creando un efecto
dominó que conllevó el aumento de
los productos de primera necesidada, incluidos los derivados del petróleo. Los efectos de la crisis económica mundial se agudizaron más por la
quiebra de tres entidades bancarias cuyos ahorrantes fueron protegidos por el
gobierno quien financió esta situación creando inflación. El salvataje bancario
de aproximadamente 800 mil ahorrantes por parte del gobierno incrementó la
crisis. Algunos sectores cuestionaron dicho salvataje aduciendo que no se hizo
apegado a la ley monetaria y que se privilegió algunos sectores, incluyendo a
empresarios millonarios, entre ellos el beisbolista de Grandes Ligas Sammy Sosa. Y que supuestamente exigían y cobraban comisiones desde el Banco Central para pagar los depósitos del Baninter. Esto
provocó una fuerte crisis económica acompañada de salida de capitales,
inestabilidad que llevó a la quiebra muchas empresas.15 Algunos defensores de Mejía aseguran que estas medidas, por igual,
evitaron que la República Dominicana afrontara la situación que vivió Argentina hacia el año 2001, tras el congelamiento de los depósitos bancarios.16
Durante su administración se sometió a la justicia a
los dueños de los bancos quebrados, siendo éstos condenados por los tribunales
del país.14
En 2003 el presidente de Venezuela Hugo Chávez denunció una supuesta conspiración en su contra
por parte de funcionarios del gobierno de Mejía y del ex presidente
venezolano Carlos
Andrés Pérez quien residía en ese
momento en la República Dominicana. A causa de esto, en septiembre del mismo
año el gobierno de Chávez suspendió la exportación de petróleo a la República
Dominicana.17
Al ser entrevistado por el periodista Jorge Ramos y preguntarle al respecto Mejía respondió: "Si
él sabe que lo van a matar, lo que tiene es que no venir.".18
Siendo presidente del país y con su partido político
como mayoría en el congreso, Mejía buscó la manera de cambiar la constitución a
fin de que esta le permitiera repostularse, dicha práctica había sido abolida
en el año 1994 a solicitud de su propio partido.6
Esta reforma le ocasionó problemas al interno de su
partido provocando una división dentro de sus principales dirigentes,
especialmente con Hatuey De Camps con quien mantuvo serias disputas políticas a
tal punto que éste último abandonó el partido, y creó el suyo.4 En las elecciones primarias del Partido Revolucionario Dominicano en 2004 un grupo opuesto a la repostulación de Mejía, se unió para
irse en su contra. El denominado Grupo de los siete tenía como
objetivo evitar la repostulación de Mejía como candidato a la presidencia de
2004.19 Debido a esta división, se originó una facción llamada PPH
(Proyecto Presidencial Hipólito), el cual procuraba impulsar la reeleción
de Mejía.11 En el 2004 encuestas situaban a Fello Suberví con posibilidades de ser el candidato
presidencial del Partido Revolucionario Dominicano, pero se impuso la reforma
constitucional para la reelección de Hipólito Mejía, 20 y este llegó a un acuerdo político con Hipólito Mejía y
aceptó ser su compañero de boleta para las elecciones presidenciales de mayo
del 2004.21
Con la promulgación de la nueva constitución
dominicana en el año 2010, se elimina un párrafo de la constitución anterior
que establecía la opción de optar por un segundo periodo presidencial y nunca
jamás.
Inmediatamente Mejía manifestó su intención de aspirar
a la presidencia del país por tercera ocasión, encontrándose en una lucha
interna y cuestionamientos por la nominación de la candidatura del Partido Revolucionario Dominicano con otros dirigentes de esa organización política, incluyendo su
actual presidente Miguel Vargas Maldonado.
El 6 de junio de 2010, Mejía hizo oficial su
candidatura para las elecciones presidenciales de 201222
En la XXIX convención del Partido Revolucionario Dominicano celebrada el 6 de marzo de 2011, Mejía apoyado por la parte más
conservadora del partido, salió ganador con 494 mil 100 votos (53.30%) sobre
432 mil 972 (46.70%) de su compañero y presidente del partido Miguel Vargas Maldonado.23Convirtiéndose así, en el candidato para la presidencia de la República
Dominicana en 2012.
Sin embargo no tuvo mayor fortuna en las elecciones
generales a la presidencia y para diputados de ultramar, celebrados el 20 de
mayo. su candidatura a la presidencia junto con Luis Abinader para
el cargo de Vice-Presidente quedó en un segundo lugar frente a la formula
gobernante del Partido de la Liberación Dominicana que postulo al veterano político Danilo Medina a la presidencia y a Margarita
Cedeño a la vice-presidencia. El
partido blanco, que represento su candidatura alcanzo 2,129,991 votos para un
46.95%. Analistas consideran que la derrota de su propuesta fue por sus errores
como por ejemplo en sus "ofensas" a las domesticas, así como
pretender denigrar y no llegar a un acuerdo con el presidente del PRD, Miguel
Vargas. 24
Mejía está casado desde el 4 de julio de 1964
con Rosa Gómez Arias, con quien tiene cuatro hijos: Carolina, Lisa,
Felipe y Ramón Hipólito.5 6
Mejía es un próspero empresario de la República
Dominicana, principalmente en el sector de tabacos y en productos derivados del
agro o en el procesamiento de semillas, especialmente de mango.
Su personalidad campechana desdecía mucho de su cargo
como Jefe de Estado. Muchos catalogaban a Mejía de inculto y mal hablado,
debido a la manera como éste se expresaba, sobre todo cuando un periodista le
formulaba una pregunta.25 Mejía se define a sí mismo como una persona sin pelos en la
lengua que dice lo que piensa, mientras otros interpretan esa actitud como
ofensiva e inadecuada para la imagen de un presidente.12
En su tiempo, Mejía obtuvo tanto los más altos y luego
los más bajos índices de aprobación de un Presidente Constitucional en los
últimos tiempos.26 27 28 La primera campaña presidencial de Mejía en el 2000 la ganó bajo la
nueva regla electoral que requiere un "50 más 1" (50 por ciento más
uno del total de votos para ganar en la primera vuelta.). Esto representó un
contraste con el fallecido líder del PRD, José Francisco Peña Gómez, quien se postuló sin éxito para el cargo tres veces consecutivas (1990,
1994 y 1996) y nunca obtuvo el apoyo que recibió Mejía en su primer intento.
A lo largo de su periodo presidencial, Mejía tuvo
muchas diferencias con los periodistas dominicanos. En un momento de su
gobierno utilizó la represión debido su falta de tolerancia a las críticas. En
julio de 2003 dos periodistas realizaron una encuesta radial donde ponían a
votar por Hipólito Mejía o por El Diablo,y ganó el Dialo dicha encuesta redial, mientras que
la reacción de Mejía no se hizo esperar y mando a apresar a los periodistas,
más tarde lo mandó a liberar alegando ignorancia.29 También durante su gobierno mandó a apresar a otros periodistas
como Marino Zapete y Julio Martínez Pozo.[cita requerida]
Mediante una entrevista realizada a Mejía por el
periodista Jorge Ramos en noviembre de 2003, Mejía se defendió diciendo
que las personas no comprendían su manera de ser, que él era claro y no se
andaba con rodeos. Ramos le hizo varias preguntas con respecto a la relación de
éste (Mejía) con sus opositores políticos y con los periodistas, donde le
preguntó: Usted dice que sus opositores son babosos y dinosaurios. Y
que los periodistas son talibanes?, a lo que Mejía respondió: A los
que hablan baba hay que decirles baboso, yo creo que esa es la palabra
gramatical que se ajusta en ese caso.12
Mejía popularizó en su campaña electoral de 2004 entre
otras muchas, las frases "El Perro de mamá belica" y "Lo
voy agarra por el pichirri".30 Sus frases son conocidas a nivel popular como
"Hipolitadas".31
Sus seguidores se refieren a él como "Papá",
y en sus últimas campañas políticas es muy común la exclamación "Llegó
papá".32
Leonel Fernández
Leonel Antonio Fernández
Reyna (n. 26 de diciembre de 1953) es un abogado, académico y político
dominicano. Es uno de los pocos políticos dominicanos en ocupar la presidencia
en tres ocasiones en la historia del país,1 y ha sido el primer Jefe de Estado
salido de las filas del Partido de la Liberación Dominicana, siendo electo en
enero del año 2002 como presidente de esa organización.
Fue juramentado por primera
vez presidente de la república el 16 de agosto de 1996 para el período
1996-2000 y por segunda vez caundo se convirtió en el septuagésimo Presidente
de la República Dominicana, cargo que ocupó por dos períodos consecutivos desde
el 16 de agosto del 2004 hasta el 2012. Cumplió su segundo período consecutivo
como presidente, luego de ser reelecto en las elecciones presidenciales de 2008
con un 53%, para un tercer mandato que concluyó el 16 de agsoto de 2012.2
Su administración enfatiza
el desarrollo tecnológico y la estabilidad macroeconómica, aunque es criticado
por su falta de atención a las cuestiones sociales.
[editar] Primeros años
Fernández nació el 26 de
diciembre del 1953 en Villa Juana, un sector de Santo Domingo en la República
Dominicana.3 Hijo de José Antonio Fernández Collado y Yolanda Reyna Romero. Su
familia se mudó a los Estados Unidos donde pasó su infancia y sus años de
formación en Washington Heights, Nueva York.
Cuando terminó la escuela
secundaria en Nueva York, regresó a su país y comenzó sus estudios de Derecho
en la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Allí se unió al Partido de la
Liberación Dominicana (PLD) en 1973, cuando Juan Bosch abandonó el Partido
Revolucionario Dominicano (PRD) para crear el nuevo partido.
En sus primeros años de
universidad formó parte del movimiento estudiantil de la década de 1970,
llegando a ocupar el cargo de secretario general de la Asociación de
Estudiantes de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UASD,
habiendo participado activamente en las jornadas reivindicativas.
En 1978, Fernández obtuvo el
título de Doctor en Derecho Magna Cum Laude, lo que le valió el premio J.
Humberto Ducoudray, por haber sido el estudiante más sobresaliente de su
promoción. Su tesis doctoral El Delito de Opinión Pública se refirió al tema de
la opinión pública y a las figuras que construyen el delito sobre la emisión
del pensamiento. Ha sido profesor de la Universidad Autónoma de Santo Domingo y
de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), en las áreas de
sociología de la comunicación, derecho de prensa y relaciones internacionales.
[editar] Inicios en la
política
Su creciente incidencia en
los círculos intelectuales a través de conferencias, trabajos periodísticos y
debates, fue pareja con una progresiva ascendencia en el seno de su partido,
que lo llevó a ocupar posiciones de gran responsabilidad política,
convirtiéndolo en miembro del Comité Central, en 1985, y del Comité Político,
en 1990. En el PLD ha ocupado la Secretaría de Asuntos Internacionales y de
Prensa, y fue director de la revista Política, Teoría y Acción.
Fernández fue discípulo
cercano de Juan Bosch, presentándose como candidato a la vicepresidencia junto
a éste durante las elecciones presidenciales de 1994, pero resultaron
derrotados por el presidente Joaquín Balaguer que buscaba la reelección.
[editar] Pacto con Balaguer
y ascenso al poder
Las graves evidencias de
fraude en contra del Dr. José Francisco Peña Gómez, crearon una crisis política
donde Balaguer se vio obligado a adelantar los nuevos comicios en 1996, donde
no podía presentarse nueva vez como candidato, en los que Fernández fue presentado
por su partido para la candidatura presidencial. En la primera ronda de estás
elecciones que se realizaron el 16 de mayo Fernández obtuvo el 38.9% de los
votos, en segundo lugar detrás del candidato del PRD José Francisco Peña Gómez.
La segunda ronda estaba programada para realizarse el 30 de Junio, y durante
este periodo surgió una alianza denominada Frente Patriótico, que conformaran
el PLD y Joaquín Balaguer, quien puso al servicio de la candidatura de
Fernández el aparato del Estado dominicano. En virtud de esto el Dr. Balaguer
reintegra al servicio activo y nombra como jefe de la Policía Nacional al
General Enrique Pérez y Pérez, hombre con fama de represivo, quien
inmediatamente arremete en todo el país contra los dirigentes del PRD y de los simpatizantes
de la candidatura del Dr. Pena Gómez, denunciándose la incautacion de mas de
300 mil cédulas, que es el documento necesario para poder ejercer el voto,
comprobándose esta práctica por la intervención de la Junta Central Electoral
de la época. En la segunda ronda el 30 de junio, Fernández alcanzó el 51%,
frente a un 49% que obtuviese Peña Gómez. Debido a esto , logra así Fernández
la victoria.
[editar] Primer mandato
presidencial (1996-2000)
Fernández fue juramentado
presidente el 16 de agosto de 1996, sucediendo a Joaquín Balaguer, para
convertirse en el primer Jefe de Estado que surge del Partido de la Liberación
Dominicana y uno de los más jóvenes estadistas de Latinoamérica en ese
entonces.
Durante su período de
gobierno, la agenda política de Fernández se centró en críticas y austeras
reformas económicas y en mejorar la macroeconomía. Incentivó la participación
en organizaciones políticas y económicas del hemisferio, como la Organización
de Estados Americanos OEA y la Cumbre de las Américas. La economía dominicana
continuó creciendo, siendo este crecimiento promedio de alrededor de siete por
ciento, uno de los más altos de América Latina en ese período, junto con países
como Corea del Sur.La inflación se estabilizó por debajo de un dígito, una de
las más bajas de América Latina. Su gobierno se enfocó en la creación de
proyectos de infraestructura, que incluían la construcción de elevados viales,
túneles, y bulevares en el centro de la ciudad de Santo Domingo,
especificamente en las avenidas 27 de febrero y John F. Kennedy. Favoreció la
inversión extranjera, pero se descuidaba en sectores sociales como educación y
salud pública, así como la concentración de la inversión estatal en en el
centro de la ciudad de Santo Domingo, descuidando la casi totalidad del país.
Fernández emprendió una dinámica y agresiva política exterior que rescató a la
República Dominicana de su aislamiento tradicional y la colocó en el mismo
centro de los procesos de integración regional, apertura de mercados y globalización.
Fernández también inició un
plan muy personal y con visión de futuro para ejecutar en la República
Dominicana. Además se propuso desarrollar el país comparativamente y haciendo
referencia a los del primer mundo, diciendo "Nosotros podemos ser el Singapur
del Caribe" o el Nueva York chiquito.4
Convencido de que el
desarrollo de la tecnología de la información y comunicaciones representa el
motor más poderoso para el progreso de una nación moderna, y después de
descuidar la educación, dedicó esfuerzos a equipar escuelas públicas
secundarias del país de laboratorios de informática. Instauró el premio a los
estudiantes meritorios, otorgado mensualmente a nivel nacional; promovió la
cultura de la lectura a través de las competencias denominadas Olimpíadas de
lectura y dejó establecida la Feria Internacional del Libro Santo Domingo. Se
le dio continuidad al desayuno escolar, el cual fue reforzado tras crear la
unidad PAE-Real en el año 2000 que incentiva la producción local suministrando
alimentos a los escolares de zonas pobres y rurales del país.
El 10 de septiembre de 1997
crea la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) mediante el Decreto
presidencial No. 393-97. Organismo encargado de ordenar el transporte en la
República Dominicana. A la vez ese mismo año se crea mediante el Decreto
presidencial No. 448-97 la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses
(OMSA), la cual se encarga del transporte público bajo administración del
Estado.5
En el plano económico, el
gobierno de Fernández puso en marcha programas para la creación de empleos,
dando apoyo financiero a las micros, pequeñas y medianas empresas, construyendo
nuevas zonas francas industriales y realizando una activa estrategia para
captar capitales extranjeros. Sin embargo, sectores de la sociedad civil
argumentaron que esos logros no se tradujeron en una mejoría en los ingresos o
la calidad de vida del pueblo dominicano. Además fue muy criticado en una parte
de su política económica que consistía en la privatización de empresas del
estado como la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), el Consejo Estatal
del Azúcar (CEA) y la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE).
Algunos sectores alegan que la crisis eléctrica se profundizó debido a su
privatización, así como la perdida de cientos de miles de empleos de la zonas
azucareras del país, pues fue desmantelada la industria estatal del azúcar,
dejando pueblos como Boca Chica, San Luis, Montellano y otros prácticamente sin
puestos de trabajo.
Bajo su mandato se elaboró
el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los países de CARICOM y Centroamérica.
Fernández no aspiró a un
segundo mandato ya que constitucionalmente estaba prohibido que un presidente
gobernase en periodos consecutivos, y por lo tanto, su partido eligió a su
segundo hombre de confianza, Danilo Medina, como su candidato para las
elecciones de 2000. Sin embargo, Medina fue derrotado por el líder carismático
del PRD, Hipólito Mejía, quien capturó el sentimiento popular de la época,
aprovechando que muchos dominicanos consideraron que las reformas y el alegado
crecimiento económico de Fernández no se reflejaba en su vida cotidiana.
[editar] Segundo mandato
presidencial (2004-2008)
El presidente George W. Bush
recibe al presidente Fernández en la Casa Blanca en 2006.
Fernández fue elegido para
un segundo mandato en las elecciones presidenciales celebradas el 16 de mayo de
2004 con una mayoría absoluta y el segundo porcentaje más alto en la historia
Dominicana (57%), representando al PLD. Su victoria se debió en gran parte a la
caída de la economía dominicana producto de la crisis de los bancos dominicanos
Baninter, Bancredito y Banco Mercantil, amparada esta crisis en la complicidad
de las autoridades de la Superintendencia De Bancos de la República Dominicana
del anterior gobierno de Fernández. En un esfuerzo por evitar un mayor caos
económico, el gobierno de Mejía le pagó a los clientes de los bancos, salvando
el sistema financiero dominicano, y haciendo aprobar las normas prudenciales
que darían seguridad y confianza a los bancos dominicanos. Algunos de los
banqueros implicados en los desfalcos fueron juzgados y apresados; sin embargo,
la magnitud de sus fraudes fue difícil de medir por el vínculo que existía
entre ellos y la administración de Fernández. Fue la primera vez en el mundo
que se tomaron medidas como estas para restaurar el sistema financiero de un
país, por lo que al darse una situación similar en bancos de E.U. y Europa, en
esos países se tomaron medidas similares. Se hizo casi imposible lograr una
verdadera contabilidad de lo que dio lugar a la quiebra.
Al iniciar su segundo
mandato presidencial tuvo que lidiar con la crisis económica fruto del rescate
bancario originado en los malos manejos de algunos sectores de la banca privada
y que se había estado gestando desde finales de los años 80. Esto trajo consigo
un costo para la economía local. Para combatir esta crisis fueron necesarias
tomar medidas drásticas como la reducción de la tasa del dólar, medida que
provocó la pérdida de más de 120,000 empleos en las zonas francas y un salto
impresionante en la deuda interna. Esta deuda, conocida como "déficit
cuasi-fiscal" motivó la introducción al Congreso de una ley con el
objetivo de desmontarla a diez años. Los implicados en este caso, parte de los
que fueron condenados, fueron puestos en libertad mediante un decreto de
Fernández, lo cual fue muy criticado por diversos sectores.
Fernández en un acto
público, marzo de 2007
Fernández ha encaminado
esfuerzos para aminorar la brecha digital en el país, esfuerzos que amplios
sectores del país entienden no son sinceros y que se ubican mas bien en actos
de propaganda política. Esto comienza a lograrse con la poca educación
informática y el establecimiento de centros informáticos en todo el país,
programa que empezó a desarrollarse en el gobierno de Hipólito Mejía desde
Indotel, y que en estos momentos desarrolla con el apoyo logístico de su
esposa, la Primera Dama de la República, Margarita Cedeño de Fernández, quien
ha construido los denominados "Centros Comunitarios", los que en su
mayoría se encuentran abandonados. La Primera Dama ha sido muy criticada, ya
que se le ha asignado presupuesto, lo cual no amerita según el cargo. La meta
es que existan 155 de estos centros: el equivalente a la totalidad de los
municipios de la República Dominicana. Este plan ha encontrado el apoyo de
importantes instituciones educativas entre las que se encuentra el Instituto
Tecnológico de Monterrey, con el cual se formalizó un acuerdo para mejorar la
educación media, niveles de grado y posgrado.
Bajo este mandato, se dejo
en funcionamiento en septiembre de 2004 el Parque Cibernético, zona franca de
alta tecnología, que encontró listo e inaugurado por el Presidente Hipólito
Mejía, creó la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología -
(CIACT), una iniciativa novedosa dedicada a enlazar la comunidad científica y
tecnológica internacional con la República Dominicana.
Muchos sostienen que su
énfasis en el desarrollo tecnológico es a menudo a expensas de las necesidades
básicas como alimentación, salud y educación, además de que sólo se queda en la
superficialidad, pues no destina los recursos necesarios para la investigación
y desarrollo real de ese sector. Quizás el mayor problema de Fernández durante
los dos períodos en el cargo fue su incapacidad para resolver los problemas crónicos
de energía del país, así como su falta de voluntad para enfrentarse con el
clientelismo y la corrupción gubernamental. Su posición como asesor legal del
quebrado Banco Intercontinental saca a la luz su posible vinculación en la
influencia del gobierno en dicho banco.
[editar] Metro de Santo
Domingo
Fernández inició la
construcción del Metro de Santo Domingo por vía de la Oficina para el
Reordenamiento del Transporte (OPRET) en octubre de 2005 con la oposición de la
mayor parte de la población dominicana, pues este fue un proyecto que nunca
mencionó en sus ofertas electorales, ademas de que distraía gran parte del
presupuesto nacional en una obra considerada no prioritaria, en desmedro de
áreas tan vitales como la educación. El Metro se puso en funcionamiento
precomercial el 22 de diciembre de 2008. Pero ya antes, durante la celebración
de la XI Feria Internacional del Libro Santo domingo 2008, celebrada días antes
de las elecciones generales de Mayo de 2008, se dió transporte de muestra
gratuito a los estudiantes, educadores y demás personas que visitaron esta
feria, acción considerada propaganda electoral por la oposición política y por
gran parte del país. Además de esto se educó a los pasajeros sobre cómo es el
nuevo sistema de transporte que llegaba a Santo Domingo.
El 29 de enero de 2009
Fernández seguido por su gabinete de gobierno inauguraron oficialmente el
Metro, pero está vez para fines comerciales.
[editar] Críticas
Desde que se dio a conocer
la creación del Metro casi todos los sectores sociales, incluyendo la sociedad
civil y la oposición estuvieron en desacuerdo con su construcción debido al
alto costo, sobre todo de mantenimiento del mismo.6
Varios sectores de la
oposición han alegado que el gobierno de Fernández ha construido el Metro en
detrimento de las necesidades básicas del país, como la salud, la educación, el
sector eléctrico y la canasta familiar.7
[editar] Primarias del PLD
El 6 de mayo de 2007, a
pesar de una gran controversia sobre si el PLD debía apoyar o no el concepto de
reelección dentro del partido, Fernández ganó las elecciones primarias del PLD
en contra de su ex Secretario de Estado y hombre de confianza, Danilo Medina.
Las últimas palabras de Medina después de terminado el proceso fueron "Yo
dije desde el principio que esta era una competencia contra el Estado y el
Estado se impuso" sostuvo.8
Como resultado, Fernández se
convirtió en el candidato oficial del PLD para la presidencia con un porcentaje
de voto del 71.46% en contra de un 28.54% de Medina.9
[editar] Elecciones
presidenciales de 2008
Artículo principal:
Elecciones presidenciales de la República Dominicana de 2008.
Durante el gobierno de
Mejía, la constitución fue modificada para permitir que el presidente en
funciones se postule para un nuevo mandato. Aunque Mejía fue finalmente
derrotado en su intento de reelección, esto abrió la puerta para que Fernández
intentara lo mismo.10
Fernández candidato del
Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y sus aliados resultaron vencedores
en las elecciones presidenciales del 16 de mayo del 2008 con un 53% de los
votos frente al 40% de su principal rival Miguel Vargas Maldonado y el
candidato del PRSC, Amable Aristy, éste último sólo saco el 4% de los votos.2
Fue denunciado por sectores
de la sociedad civil y por partidos de oposición, principalmente del PRD y su
candidato presidencial Miguel Vargas Maldonado, el uso abusivo de los recursos
del estado en favor de la reelección de Fernández. Ya antes, para las
elecciones congresuales y municipales del 2006 se había denunciado el uso
intensivo de los recursos públicos a favor de los candidatos del partido
oficial.
[editar] Tercer mandato
presidencial (2008-2012)
Fernández junto al
presidente Barack Obama y sus respectivas esposas y primeras damas Margarita
Cedeño de Fernández y Michelle Obama.
Fernández asumió el nuevo
mandato el 16 de agosto de 2008 con una atmósfera internacional llena de
problemas económicos y con un aumento de la criminalidad y el narcotráfico en
la República Dominicana.11 En la toma de posesión su discurso se centró en el
tema económico resaltando la estabilidad de la tasa del dólar que mantuvo en su
gobierno anterior.11 Destacó que la tasa de desempleo cayo de un 19,7% en el
2004 a un 14% en abril del 2008, así mismo anunció un conjunto de medidas
fiscales y tributarias para poder enfrentar la crisis económica.11
Fernández anunció para este
periodo de gobierno la ejecución de un programa macroeconómico de mediano y
largo plazo orientado a preservar la estabilidad, lograr un crecimiento promedio
anual mínimo de 6% del PIB y mantener la inflación en un solo dígito. Esto
según Fernández privilegiaría el gasto social en educación, salud, agua potable
y vivienda.12 En ese mismo orden afirmó que las medidas que tomará el nuevo
gobierno permitirán mantener el déficit de la cuenta corriente en torno a un 4%
del PIB.12 Fernández además anunció una segunda línea del Metro de Santo
Domingo y un tren de carga y de pasajeros que cubrirá la ruta entre el puerto
de Haina y la ciudad de Santiago.13
El 27 de marzo de 2011,
varios funcionarios y legisladores dominicanos adeptos al gobierno de Fernández
celebraron un evento en el Palacio de los Deportes en Santo Domingo donde
recolectaron 2.2 millones de firmas con el fin de pedir su repostulación.14
Durante el evento Fernández dijo que el es "un soldado del PLD"
además dijo que "estos dos millones 200 mil firmas, que son dos millones
200 mil votos, los pongo a la disposición del PLD para lo que el partido
decida".14 Sin embargo, gran parte de la sociedad (incluyendo la
oposición) alega que el acto es una clara violación a la constitución
dominicana.15 El 8 de abril, Fernández declinó en su intento de volver a
postularse.16
[editar] Gabinete de
Gobierno
Ministerio Ministro
Ministerio de la Presidencia César Pina Toribio
Ministerio de Las Fuerzas
Armadas (MIFFA) Teniente General Joaquín
Virgilio Pérez Féliz17
Ministerio de Relaciones
Exteriores (MIREX) Carlos Morales
Troncoso18
Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo (MEPyD) Juan
Temístocles Montás19
Secretario Administrativo de
la Presidencia (SAP) Luis Manuel
Bonetti20
Procuraduría General de la
República (PGR) Radhamés Jiménez Peña21
Ministerio de Hacienda (MH) Daniel Toribio22
Ministerio de Industria y
Comercio (MIC) Manuel García Arévalo
23
Ministerio de Educación
(MINERD) Josefina Pimentel
Ministerio de Interior y
Policía (MIP) José Ramón Fadul24
Ministerio de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) Ligia
Amada Melo de Cardona25
Ministerio de Obras Públicas
y Comunicaciones (MOPC) Víctor
Díaz Rúa26
Ministerio de Agricultura
(MIA) Salvador Jiménez27
Ministerio de Deportes y
Recreación (MIDEREC) Felipe Payano28
Ministerio de Cultura José Rafael Lantigua29
Ministerio de Trabajo (MT) Francisco Domínguez Brito30
Ministerio de Turismo
(MITUR) Francisco Javier García31
Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social (SESPAS) Bautista
Rojas Gómez
Ministerio de Medioambiente
y Recursos Naturales (SEIBA) Ernesto
Reyna30
Ministerio de la Mujer (SEM) Alejandrina Germán32
Ministerio de Administración
Pública (MAP) Ramón Ventura Camejo
Ministerio de la Juventud
(MJ) Franklin Rodríguez
[editar] Inseguridad
ciudadana
En este periodo del gobierno
de Fernández hubo un incremento de asesinatos por parte de la Policía Nacional,
algunos arbitrarios y otros en supuestos intercambio de disparos. También hubo
un incremento significativo de secuestros. El periodista dominicano Marino
Zapete declaró que RD podría estar ante un "Estado Policial".33
Además una profunda
inseguridad ciudadana y la desconfianza en la policía nacional del país;34 35
36 así como la penetración del narcotráfico en los estamentos políticos y
militares.37 Estas denuncias motivaron la alarma y llamaron la atención de la
iglesia católica y sectores influyentes de la oposición y la sociedad civil.
[editar] Reforma
Constitucional de 2009
Fernández en la 5ta Cumbre
de las Américas en 2009
Al inicio de su tercer
mandato convoca a "consultas" para reformar la Constitución de 1966,
reformada en 1994 y 2004, respectivamente. Finalizada esas consultas, designa
una Comisión de Juristas que se encarga de darle forma a las propuestas
emanadas de la misma.
A fines del 2008, convoca al
Congreso Nacional e introduce el proyecto de ley de convocatoria a la Asamblea
Revisora que conocerá la propuesta de reforma o nueva Constitución.38 La que
finalmente fue aprobada gracias a un pacto político con Miguel Vargas
Maldonado39
[editar] Controversias
La reforma constitucional
sometida por Fernández el 18 de septiembre de 2008 al momento de conocerce
produjo un repudio de parte de la sociedad civil y el pueblo dominicano en
general, por entender que el texto aprobado no fue el sometido a la Asamblea.40
Además varios artículos
fueron tan impopulares que provocaron fuertes protestas por la sociedad,
artículos como el "derecho a la vida desde la concepción", que
prohíbe el aborto sin excepción, el que impide que "un ciudadano no puede
demandar en inconstitucionalidad", que prohíbe que el ciudadano no tenga
derecho a refutar ningún decreto dado por el poder ejecutivo, y el "libre
acceso ciudadano a las playas, ríos y lagos" que limita las áreas de
playas públicas, entre otros.También se cuestionó el gran poder que le da la
nueva constitución al poder ejecutivo, algunos sectores de la sociedad la calificaron
como "monárquica".41
[editar] Política económica
Fernández en la sesión
plenaria del Foro Económico Mundial de 2010 en el Centro de Convenciones de
Cartagena
La política económica de
Fernández siempre se ha enfocado en la macro y en sectores exteriores, lo que
le ha quitado popularidad, ya que generalmente no se refleja en la micro.42
Centrándose en temas como infraestructuras, globalización, tecnología y dejando
de lado sectores básicos como la salud (aumento salarial a médicos y
enfermeras), la educación (arreglos de escuelas deterioradas y suplimiento) y
los productos de primera necesidad, le ha merecido muchas críticas a su
gobierno en el sector económico. Sumandole a esto la poca trasparencia que
existe en el sector público administrativo en sus gobiernos. Además los
cuantiosos préstamos internacionales a largo plazo.43
[editar] Sector eléctrico
La política económica de
Fernández en el sector eléctrico como sus antecesores desde Rafael L. Trujillo
no ha sido capaz de resolver la problemática, sólo se la han pasado
subsidiándolo.44
En su primer gobierno
(1996-2000) su política económica fue la privatización del sector lo que fue un
total desacierto por parte de Fernández.45
El no cobro a grandes masas
de usuarios, la falta de penalización al robo de la energía y la relativa
dependencia de hidrocarburos importados constituyen, entre otros elementos, las
razones por la que República Dominicana no cuenta con un sumistro estable de
energía. A la vez, la energía suministrada es una de las más costosas de América.46
47
En 2003 durante el gobierno
de Hipólito Mejía el sector pasó a manos gubernamentales debido a que éste la
volvió a comprar. En marzo de 2007 el empresariado dominicano pidió a Fernández
que vuelva a privatizar el sector, ya que según ellos sería más factible
combatir el robo de energía.48
[editar] Deuda Externa
En el primer gobierno de
Fernández (1996-2000) hubo una redución significativa de la deuda externa de un
3.3% al pasar de US$3,807.3 millones a US$3,679.4 millones.49 En su segundo
mandato (2004-2008) aumentó un 18.3% entre diciembre de 2004 (US$6,379.4
millones) y diciembre de 2007, cuando llegó a US$7,542 millones.49
[editar] Escándalos de
corrupción
Desde su primer mandato
Fernández ha sido acusado de corrupción generalizada, particularmente durante
los últimos meses de su primer gobierno (1996-2000). Las denuncias fueron en
torno a contratos ílicitos, malversación de fondos y cuantiosas pensiones para
los funcionarios salientes.50 Uno de los casos más relevantes de corrupción
administrativa durante el primer gobierno de Fernández fue el caso PEME
(Programa de Empleos Mínimos Eventuales), en el cual 3,178 personas que
alegadamente recibían dinero mediante cédulas de identidad falsas.51 Entre los
implicados están altos dirigentes del PLD y funcionarios del gobierno con el ex
secretario de Estado sin cartera Luis Inchausti a la cabeza.52
Paralelamente a la
estabilidad macroeconómica, al moderno metro y a la buena valoración que en el
extranjero tiene el gobierno de Fernández, los logros de su administración se
vieron empañados por varios escándalos de corrupción, como en el caso de la Sun
Land, una empresa que dedicada a prestar a contratistas. Alegadamente el
Director de la Oficina Supervisora del Estado Félix Bautista hizo uso
personales y arbitrarios (malversación) de tales fondos, lo cual Fernández
negó.53 Además dicho contrato se hizo sin pasar por el Congreso Nacional, lo
que hace que sea una violación a la Constitución.54
Durante la campaña electoral
de 2008 hubo muchos alegatos de fraude por parte de la oposición. Alegaban que
el gobierno con Fernández a la cabeza utilizaba los recursos públicos para
favorecer la reelección presidencial.55 En marzo la periodista Nuria Piera
denunció que el gobierno pagaba a militantes del Partido de la Liberación
Dominicana mediante una nominilla ilícita la cual se mantenía con fondos de
diferentes instituciones del Estado.56 El 22 de diciembre de 2008 Fernández
ordenó el indulto de Vivian Lubrano, banquera condenada por malversación de
fondos del banco Baninter. También ese mismo día indultó a Pedro Franco Badía,
también los sindicalistas Antonio Marte, Milcíades Amaro Guzmán y Gervasio de
la Rosa, cuatro de los condenados por el expediente del Plan Renove.57
En 2010 Fernández se unió de
nuevo a la campaña electoral, pero esta vez para respaldar a los candidatos de
su partido político en las elecciones congresuales y municipales de ese año. De
acuerdo con varios sectores de la sociedad, incluyendo la oposición, Fernández
volvió a utilizar los recursos del Estado para imponer a los candidatos de su
partido.58
Por otra parte, Fernández ha
sido criticado por su desconcertante indiferencia frente a los casos de
corrupción en el país.59
[editar] Libertad de prensa
y utilización mediática
En los gobiernos de
Fernández la República Dominicana suele tener democracia y libertad de prensa,
directores de diferentes medios de información del país se han manifestado
sobre los avances que ha tenido la libertad de prensa. No obstante, existe la
percepción de que el oficialismo mantiene una legión de periodistas afines.60
También ciertos sectores de la prensa independiente han sido objeto de presiones
diversas por sus denuncias.61
El 6 de agosto de 2010, el
semanario Clave y el periódico en línea Clave Digital cerraron por supuestas
causas financieras.62 Los directores de los principales medios de comunicación,
así como renombrados periodistas, señalaron en cambio que el cierre se debió a
presiones por parte del jefe de la Policía Nacional, Rafael Guzmán Fermín, de
quien previamente salió una investigación en dichos medios donde se arrojó como
resultado su vinculación con el narcotraficante español Arturo del Tiempo
Marqués.63
[editar] Alegado aumento del
narcotráfico
Tiempo después de que
Fernández tomara las riendas de la República Dominicana ha existido la
percepción por parte de la sociedad conjuntamente con el bombardeo mediático de
casos de narcotráfico en el país de un posible aumento del crimen organizado.64
[editar] Vida personal
A mediados de los 80,
Fernández se casó con Rocío Domínguez con quien procreó dos hijos: Nicole
(nacida en 1987) y Omar Leonel (nacido en 1991). La pareja se separó a
principio de los 90.65
El 10 de febrero de 2003,
Fernández se casó con la abogada Margarita Cedeño Lizardo colaboradora en su
primer gobierno (1996-2000), quien dio a luz a Yolanda América (nacida en
septiembre de 2003).65
[editar] Fundación Global
Democracia y Desarrollo (FUNGLODE)
Fernández es fundador y
presidente honorario de tres instituciones sin fines de lucro: la Fundación
Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), la Global Foundation for Democracy
and Development (GFDD), filial de FUNGLODE en los Estados Unidos, y de la
Asociación Dominicana de las Naciones Unidas (ANU-RD).66
FUNGLODE es una institución
sin fines de lucro, con la finalidad de estudiar los temas vitales para la
República Dominicana y su contexto internacional, elaborar propuestas
innovadoras de naturaleza estratégica, diseñar políticas públicas, elevar la
calidad del debate nacional, y promover la formación de los recursos humanos
nacionales.67 Además reconoce a diferentes sectores de la sociedad con Premios
FUNGLODE/GFDD y organiza el Festival de Cine Global Dominicano, el cual
promueve la cultura del cine en la República Dominicana.68
[editar] Instituciones
Internacionales
El Dr. Leonel Fernández es
miembro distinguido de varios consejos e instituciones internacionales entre
las cuales se destacan:
Círculo de Montevideo (desde
1996)
Consejo de Jefes de Gobierno
Libremente Elegidos
Centro Carter (desde 1997)
Foreign Affairs en español
(desde 2000)
Diálogo Interamericano
(desde 2001)
Club de Madrid (desde 2001).
Club de Ejecutivos Estados
Unidos – Caribe
Centro de Estudios
Estratégicos e Internacionales
Asociación Dominicana de las
Naciones Unidas.
[editar] Doctor Honoris
Causa
El presidente Fernández ha
sido distinguido con el Doctorado Honoris Causa por varias prestigiosas
universidades. En marzo de 2005 fue recibido como invitado de honor por la
Presidente del Instituto Tecnológico de Massachusetts, Susan Hockfield, siendo
el orador principal en la VIII Conferencia Latinoamericana del MIT Sloan School
of Management.
Algunos de los Honoris Causa
recibidos son:
Universidad de la Sorbona
1999
Universidad Harvard 1999
Universidad Nacional Pedro
Henríquez Ureña 2000
Universidad Seton Hall 2000
Universidad de Santiago de
Chile 2002
Lehman College 2002
Stevens Institute of Technology, New Jersey 2004
Universidad de
Massachusetts, 2005
Universidad de Hankuk de
Estudios Extranjeros, Corea del Sur 2006
[editar] Condecoraciones
internacionales
El 4 de noviembre de 2005
recibió las llaves de la ciudad de Bogotá y declarado huésped de honor durante
su visita a la capital de Colombia, las cuales le fueron otorgadas por parte
del alcalde mayor Luis Eduardo Garzón.69
En abril de 2011, Fernández
recibió la condecoración de la Orden del Quetzal en el grado de Gran Collar de
manos de su homólogo guatemalteco, Álvaro Colom. 70
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Dime que tema o tarea quiere que te investigue y lo Haremos.
por favor deja tu comentario, para seguir motivado trabajando para ustedes.